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商品訊息簡述:
醫護出國禁令 律師嘆：國家公權力做到這樣很可怕
新冠肺炎(俗稱武漢肺炎)疫情持續升溫，針對外界質疑醫事人員出國禁令有無法源依據，衛福部長陳時中重申多條法源可依循。對此，律師林智群昨(4日)質疑，為何限制上萬人出境，連跳蛋 前列腺行政處分都不用下，國家公權力可以做到這種程度嗎？
中央流行疫情指揮中心日前宣布，「除非經過報備者，擬限制醫事人員出國」，遭基層反彈。陳時中重申醫師法、醫療法、傳染病防治法等都可作法源依據。
衛福部指出，醫師法明文規定，醫師對於天災、事變及法定傳染病之預防事項，有遵從主管機關指揮之義務。此外，「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」中規範，指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施。
對此，林智群在臉書發表看法，以法律人的角度，這個決定不符合「法律保留原則」。法律保留原則指沒有經法律授權，行政機關不能限制人民權利，且還要看法律如何規定。若法律規定沒有很明確寫「可以限制醫療人員出國」，他認為行政機關無權這樣做，因為很明顯違反「法律明確性原則跟法律保留原則。」
此外，林智群認為，還有比例原則問題，行政機關為保留醫療能量，可以限制醫療人員跑去其他國家（中國、義大利或伊朗）賺錢，因為限制措施跟行政目的(保留台灣醫療能量)有正當關聯。
不過，林智群說，若對全部的醫療人員都限制？不管他去度假還是看小孩都不行，那就欠缺關聯性，是沒辦法通過法律保留原則。林智群指出，這個措施是特別針對全體醫療人員，等於是對上萬人進行限制出境的行為，他質疑若限制1個被告出境，都還要法院下裁定，為何限制上萬人出境，「連行政處分都不用下，連行政處分書都不用送達給每個醫療人員，他們就不能出境了！國家公權力可以做到這種程度嗎？」
林智群認為，這些醫療人員並沒有犯罪，他們也不是被告，可以因為行政目的而對其憲法明文保障的遷徙自由加以限制嗎？林智群指出，更嚴重在於對這些醫療人員進行限制，並沒有寄送處分書給他們，若不服氣還真不曉得要找誰救濟。他舉例，違規被警察開罰單可申訴，申訴失敗還可打行政訴訟，讓司法權審理行政權的決定是否有問題，被告被限制出境，也可以向法院抗告。
林智群說，不過，現在上優希麻琴萬醫療人員被限制出境，卻沒有救濟方式，等於是司法權沒辦法介入，確認行政權這樣作對不對，「這其實很可怕。」林智群認為，雖然防疫至上是全民共識，也有正當性，但若為達到此目的，變成一般法治原則都拋棄的話，其實也「付出很大的法治代價。」
面對此困境，林智群提出解方，「唯一解藥是總統頒布緊急命令，國會追認，」除此之外，他想不出其他方法可以解套。
《TVBS》提醒您：
因應新冠肺炎疫情，疾管署持續加強疫情監測與邊境管制措施，
如有疑似症狀，請撥打：1922專線，或 0800-001922，
並依指示配戴口罩儘速就醫，同時主動告知醫師旅遊史及接觸史，以利及時診斷及通報。
＊疾管署提醒民眾謹記「一不三要」戴口罩原則：
「一不」：開放空間不用戴口罩
「三要」：慢性日本少女自慰疾病患者、有呼吸道症狀者、進出醫院者要戴口罩
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全球唯一！ 費時逾10年 台灣棗成功拓銷南韓市場
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▲ 台灣棗獲韓國同意輸入。(農委會提供)
台北市 / 曾珮華 綜合報導
行政院農業委員會昨(22)日表示，南韓動植物防疫局公布台灣產棗鮮果實輸銷韓國檢疫規定，台灣成為全球唯一可輸銷棗鮮果實至韓國的國家。台灣歷經10年諮商努力，依據南韓要求，積極提供科學證據及安排南韓官員來台查證，終於成功突破韓國檢疫障礙，開拓台灣優質水果外銷市場。
10年諮商歷程 南韓終解禁台灣棗
農委會表示，台灣為東方果實蠅疫區，棗鮮果實是其寄主，若想賣到南韓，需要克服檢疫障礙，因此農委會開發棗低溫檢疫殺蟲處理技術，並於民國98年6月檢附相關試驗報告，向韓國提出輸銷申請。歷經多次諮商並依韓方要求補充資料後，於106年11月17日邀請韓方派員來台，完成認證低溫殺蟲檢疫處理試驗，終於在去年9月19日完成台灣產棗鮮果實輸韓檢疫條件預告程序，並完成公聽會，無反對意見，於昨日公告解禁，同意台灣棗鮮果實採取低溫檢疫殺蟲處理(1.0℃下持續12日)後輸銷南韓。
台灣棗選育優良品種.延長產期 增加外銷
農委會說，台灣棗原本果實小、味道澀，後經農委會長年努力選育種出多個優良品種，深受消費者及農民喜愛。農民更利用產期調節技術，已可將採收期自12月延長至隔年4月，增加外銷機會。目前台灣棗鮮果實可不經檢疫處理輸銷至加拿大、中國、香港、馬來西亞、澳門、汶萊、阿拉伯聯合大公國、巴林、印尼、荷蘭及俄羅斯等國家地區。
農委會補充，日本於105年12月28日開放台灣棗鮮果實採取低溫檢疫殺蟲處理後輸銷，韓國更於昨日開放台灣棗輸入，更有助於拓展棗鮮果實外銷市場。
農委會強調，南韓為各國農產品競相爭取外銷市場之一，台灣棗鮮果實獲得輸韓解禁，我國依據韓方公告之「台灣產棗鮮果實風險管理措施」，落實輸出檢疫殺蟲處理作業，全力促成台灣優質棗鮮果實拓銷南韓市場。
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